打造发展亮点 实现科学跨越
文/彭小中
茶陵作为欠发达地区，要想有效应对金融危机，实现科学跨越目标，就必须紧扣“红色摇篮、湘赣枢纽”的定位，打造发展亮点，提升核心竞争力。
一、围绕茶陵旅游资源“古、红、绿”的特点，打造以“红色摇篮”为主题的全国历史文化名城
“古”，茶陵有6000多年的人类文明历史，是炎帝神农文化的发祥地，是明清时期茶陵诗派的繁衍地，保存完好的南宋城墙、南浦铁犀、岳飞石刻、“四大学士”故居等都浸透着历史厚重感；“红”，茶陵是井冈山革命根据地六县之一，有“将军县”的美誉，有全国第一个工农兵政府旧址、毛泽东在茶陵住室；“绿”，茶陵素有“好山千叠翠、流水一江清”之说，有云阳森林公园国家4A级景区、丹霞地貌、灵岩夜月等自然奇观。为此，要放大优势，打造以“红色摇篮”为主题的全国历史文化名城。一要创新机制。建构“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的机制，加大投入，争创云阳山国家风景名胜区、国家自然保护区；支持大企业、大集团组建上规模、高水平的旅游公司；加强区域合作，形成跨地区、跨行业的旅游网络。二要规划版块。重点规划好红色文化、历史文化、书院文化、生态文化等特色旅游版块；尽快完善洮水水库旅游规划，把80里水路建成湖南的“千岛湖”；同时，兼顾休闲文化、饮食文化、企业文化的发展。三要强力营销。组建班子，精心策划，使茶陵文化全面融入湖湘文化圈；以成功举办 “湖南省第二届（云阳山）道文化节”为契机，充分发挥知名新闻媒体采访报道的推动力量，加强全方位宣传；完善旅游“一条龙”服务，逐年提高旅游收入在财政中的比重；实施“文化提升”战略，编创发行好《茶陵人》、《茶陵文选》等文化丛书，办好民俗民物陈列馆，扩大茶陵影响力。四要拓城提质。全力创建省级卫生城市，建设宜居县城；加快新城区开发建设，鼓励行政事业单位先迁先建，支持房地产、高档宾馆和大型市场等三产业参与开发，形成传导效应。
二、围绕茶陵即将构筑“3211”交通框架的优势，打造以“湘赣枢纽”为依托的湘赣边界商贸物流中心
茶陵有“吴头楚尾”之称，自古就是湘赣边界农产品的集散地。近年茶陵区位优势再次凸显：以衡炎、泉南、岳汝3条高速公路、醴茶、衡茶吉2条铁路、106国道、320省道为纽带的“3211”交通框架，使茶陵成为融通湘赣闽、连贯湘桂粤的枢纽。要依托“湘赣枢纽”的优势，为茶陵找回湘赣边界商贸物流中心的“交椅”。具体工作中，要在“三个支撑”上努力。一是要有硬件作支撑。S320拓改已全面完成。今后，要采取多种措施确保衡炎高速尽早通车，衡茶吉铁路、岳汝高速、泉南高速茶陵段工程加快建设，为打造湘赣边境商贸物流中心提供过硬的交通区位条件。要建好铁路客货运站，规划、建设好专业型、规模型商品交易市场，提高旅客与货物吞吐量。另外，要加快洮水水库建设，确保12月底工程竣工，为茶陵发展添后劲。二是要有工业作支撑。实施“商贸活县”战略，关键在做强工业、大兴产业。要紧扣“项目建设年”和“551”工程要求，向上争取一批高科技、无污染、好效益的项目，振兴茶陵工业经济。抓住国家拉动内需、沿海产业转移的机遇，走专业招商、招大商、重奖重罚之路，引进客商落户茶陵。要完善工业园区基础设施，尽早实现产业承接物流园的“三通”， 提高承载能力。要致力打造特色产业，依托贵派电器、古城香业，打造园区电子产业加工、农副产品加工基地；与湖南有色投资控股集团合作开发钨锡矿产资源，加快腰陂东山石材工业园建设，打造全省有色金属和石材加工基地。三是要有环境作支撑。要优化投资置业的软环境，依法降低项目“准入门槛”，开辟外来客商经营“绿色通道”。设立园区企业服务中心，实行项目代理制、“绿卡”保护制。创新投融资机制，鼓励全民创业，激发社会活力。对影响招商引资环境的“三乱”行为，从严查究。
三、围绕茶陵在长株潭“两型社会”建设中的作用，打造以“生态农业”为龙头的现代农业示范区
茶陵被市委、市政府定位为“长株潭城市群拓展区内的现代农业示范区”。对此，要增强认同感，尽职扮演“角色”，以“生态农业”为龙头和抓手，全力实现发展目标。要坚持反哺农业。推行政策、资金、技术等立体支农模式；加强农村水利、道路、电力、通信等基础设施建设；开展 “三清四改”活动，改善农村人居环境；加快示范城镇建设，推进农村城市化。要推进产业发展。继续稳定粮食传统优势产业；巩固烤烟、生猪两大支柱产业，培植全省烟叶生产和生猪养殖基地；有序发展油茶、脐橙、杨梅等特色产业；积极扶持“生态园”、“农家乐”等新兴产业，将“马江慧科农业生态园”打造成观光农业的“领军人物”。要深化农村改革。坚持依法自愿有偿原则,加快土地承包经营权流转，提高土地使用率和产出率；科学评估森林资源，稳步推进林权制度改革；抓好农民转岗培训，加快农民现代化进程。
（责任编辑：黄声波）